清夷军，兵额四千，驻所为怀戎，负责当护西关（即军都陉、居庸关）；又，檀州镇戍，置镇远军，兵额五千，驻所于密云，护卫北关；又，蓟州镇戍，兵额五千，驻所于渔阳，护卫卢龙塞一线；又，卢龙镇戍，置卢龙军，兵额七千，驻所暂定平州城，护榆关如是；这四处镇戍，都是雄边子弟。最后，枢机院直辖下，将魏博兵和成德兵合编为一军团，镇守莫州瀛洲，驻所为瓦桥（目的就是掌握幽燕的南门，加强对其控制），横海兵和义武兵、卢龙兵保留兵额的队伍，合编为一军团，驻所为幽州西北昌平（目的也是一样）。此后的司隶行省将背靠河内、都幾、济北、淮西诸行省，以河阳、黎阳、白马津渡相通；左傍晋阳，以滏口相连；右依河北，以永济渠勾连；北控幽燕之地，便可安枕无忧了，可以说是千年的事业！”

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